Переезд в Эстонию:

гайд по легализации и обустройству

Эстонская Республика — одна из немногих стран бывшего СССР, входящая в Евросоюз, поэтому иммиграция туда открывает новые возможности. По сравнению с другими постсоветскими государствами, здесь намного выше заплаты, уровень жизни, более развита инфраструктура, ухожены и благоустроены города. Переезд в Эстонию на ПМЖ является одним из способов получения в будущем гражданства ЕС, которое делает доступным безвизовые путешествия и свободное поселение во многих других европейских государствах.

Переезд в Эстонию возможен двумя путями: оформление эстонского вида на жительство и последующая натурализация или получение паспорта по доступной упрощенной программе в одной из стран ЕС и несложная регистрация.

Плюсы переезда в Эстонию

Переехать жить в Эстонию на постоянное место жительства стоит потому, что эта страна предлагает:

• самый высокий уровень жизни среди всех стран бывшего СССР — 31-я позиция в мировом рейтинге по индексу человеческого развития, что выше, чем у половины иных государств Евросоюза;
• близость к России, Беларуси, Финляндии, Польше, паромное сообщение со странами Северной Европы, что выгодно для визитов на родину, туристических, гостевых и деловых поездок;
• самую протяженную в мире сеть автомобильных и железных дорог (относительно количества населения), развитую систему общественного транспорта, что сказывается на легкости поездок и количестве пробок;
• высокую среднюю брутто-зарплату (в районе 2000 EUR в месяц), которой хватает на комфортную жизнь и аренду недвижимости;
• квалифицированную рабочую силу, высокий уровень цифровизации административных услуг и экономических процессов, обеспечивающие стране 18-е место в мировом рейтинге легкости ведения бизнеса;
• простые процедуры регистрации ООО с помощью онлайн-сервиса — всего за 2 часа и 260 EUR;
• отсутствие регулярного налога на здания и помещения (облагаются только участки);
• низкие ставки по ипотеке (в среднем около 5 %);
• благоприятную среду проживания — города Эстонии чисты, безопасны, а местное население воспитанно, многие соглашаются общаться на русском или английском;
• право приглашения членов семьи из-за границы с запросом для них статуса с аналогичными вашим привилегиями.

Как можно иммигрировать в Эстонию

Переезд в Эстонию на ПМЖ возможен двумя способами. Первый заключается в открытии визы, поселении с видом на жительство и 5-летнем пребывании в республике с этим резидентским статусом. Второй способ заключается в поселении с паспортом ЕС. Разрешения на въезд и проживание запрашивать нужды нет, что упрощает переезд.

Получение ПМЖ Эстонии для граждан стран, которые не входят в Евросоюз, имеет свои сложности. Потребуются постоянный доход в размере не менее 2100 EUR (в большинстве случаев), медицинская страховка с покрытием от 30 000 EUR и жилье. Есть трудности и в самой процедуре переезда в Эстонию.

Чтобы получить ПМЖ в Эстонии, необходимо прожить в стране с ВНЖ 5 лет и сдать экзамен по государственному языку на уровне не ниже В1. От последнего требования освобождаются только дети возрастом до 15 лет, взрослые старше 65 лет, ограниченно дееспособные и закончившие учебное учреждение на эстонском. Среди всех языков стран Европы эстонский — один из самых сложных для изучения, а без его знания получить постоянный статус невозможно.

Республика принимает (кроме некоторых исключений) иммигрантов по квоте. Получить временный вид на жительство ежегодно разрешается иностранцам в количестве не более 0,1 % от постоянного населения страны, которое сейчас составляет лишь около 1,3 млн человек. Даже если вы соответствуете всем требованиям для въезда, вам все равно могут отказать из-за превышения числа принимаемых иммигрантов.

Переезд в Эстонию с паспортом ЕС

Переезд на ПМЖ в Эстонию для владельцев паспорта ЕС очень прост в сравнении со стандартной иммиграцией. При этом получить гражданство в некоторых странах Евросоюза можно довольно быстро и на упрощенных условиях. К примеру, паспорт Румынии получится оформить без знания языка и проживания в стране до и после приобретения статуса. Процедура получения второго гражданства занимает около года и состоит из подачи заявления и прохождения присяги.

Разрешение на въезд и проживание в Эстонии гражданам Евросоюза не требуется. Временный статус не оформляется, вместо него используется прописка в регистре народонаселения, что обязаны делать даже граждане страны. Необходимо только жилье. Требования по наличию страховки и регулярного дохода предъявляются лишь к членам семьи граждан ЕС, не имеющим паспорта Евросоюза. После 5 лет проживания в стране с пропиской появляется право оформления ПМЖ в Эстонии, причем без знания языка.

Переезд с целью воссоединения семьи

Пребывание в Эстонии по общему правилу доступно для супругов двух категорий лиц, живущих в республике:

• резидентов, пребывающих в стране от двух лет (есть исключения — 2 года оседлости принимающего резидента не нужны, если он находится в Эстонии на основании предпринимательства, творческой, экспертной, педагогической, спортивной работы либо Голубой карты ЕС);
• граждан государства (если иностранный партнер, приглашенный гражданином, собирается жить отдельно, необходимо, чтобы эстонец-спонсор пребывал в республике более 182 дней в году на ПМЖ).

Если супружеская связь между приглашающим и приглашенным длится менее трех лет, партнер-иностранец может получить вид на жительство в Эстонии сроком на год. При браке длительностью от трех лет ВНЖ выдается сразу на 3 года, но не более чем на срок действия статуса приглашающего, если у него временное резидентство.

Поселиться в Эстонии также могут такие родственники граждан и резидентов:

• несовершеннолетние и взрослые нетрудоспособные дети (в том числе опекаемые и находящиеся на попечении);
• родители, бабушка/дедушка, нуждающиеся в помощи, которую не имеют на родине.

Принимающая сторона в этих двух случаях должна находиться в Эстонии более 182 дней в году. ВНЖ действует не дольше срока резидентства приглашающего. Если спонсор является гражданином или постоянным резидентом республики либо иной страны, приехавшим родственникам выдается статус длительностью до 5 лет.

Иммиграция по учебе

Переехать в Эстонию на постоянное (после временного) проживание могут учащиеся школ, заведений профессионального и высшего образования. Для каждого из этих случаев, помимо приказа о зачислении, необходимо пройти дополнительные процедуры и/или подать подтверждающие документы. Например, для учебы в вузе потребуется сдать экзамен на знание языка, на котором происходит обучение в рамках курса, причем его оценивает само принимающее учреждение по своим правилам, предоставляя Департаменту полиции и погранохраны только результат.

Проживание в стране на основании учебы первоначально разрешается в течение учебного года, дальше резидентство следует продлевать при переходе на каждый следующий курс, а по окончании последнего — еще на 6 месяцев. Затем вам потребуется переквалифицировать свой ВНЖ или запросить ПМЖ.

Переезд по работе

По общему правилу, получить ВНЖ Эстонии с целью найма у местного работодателя можно только если Касса страхования по безработице даст разрешение последнему на вашу занятость в качестве иммигранта. Запрос рассматривается в течение 7 рабочих дней. Такой документ не требуется для некоторых категорий работников, например журналистов, преподавателей, исследователей (по договору хостинга), спортсменов, персонала театров, выпускников эстонских вузов и ведущих специалистов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

Во всех случаях (кроме трудоустройства выпускников местных вузов), устанавливается минимальная зарплата, которая должна быть прописана в трудовом договоре: 1, 1,2, 1,5 или 2 размера среднестатистической по стране в текущий момент. Департамент полиции и погранохраны проводит проверку работодателя на предмет уплаты им налогов, отсутствия хозяйственных и иммиграционных нарушений. Иногда предъявляются требования по размеру капитала нанимателя, давности его регистрации, наличию лицензии.

Выдача резидентства по программе Голубой карты ЕС происходит по результатам признания иностранной квалификации, а разрешение на трудоустройство у нового работодателя получать необязательно спустя 2 года работы у первого.

Бизнес-иммиграция

Проживание в Эстонии сроком до 5 лет разрешается для ведения индивидуального предпринимательства, но необходимо вложить капитал в размере от 16 000 EUR. Второй вариант — создание фирмы (представительства иностранной компании) или присоединение к существующей при взносе в ее актив от 65 000 EUR. Требование по минимальной сумме не применяются, если юридическое лицо имеет регистрацию менее года (актуально для приобретения действующей фирмы), дотируется/кредитуется эстонским правительством или сертифицировано Финансовой инспекцией.

Из документов необходимы бизнес-план на английском/эстонском языке с обоснованием пользы для местной экономики, разрешения для лицензируемых видов деятельности. От существующих компаний могут потребоваться также зарплатные расписания и справки об уплате налогов. Чтобы продлить ВНЖ на данном основании, доступны альтернативные условия. Однако, если статус выдан на 5 лет, по окончании временного резидентства можно сразу и без дополнительных требований получить ПМЖ Эстонии.

Вклад в местную компанию или инвестиционный фонд суммы от 1 000 000 EUR позволяет въехать в Эстонию на срок до 5 лет вне иммиграционной квоты. Также учитывайте требование по наличию материального обеспечения для жизни — 6 прожиточных минимумов или совокупно 1200 EUR в месяц. Вклад можно забрать, но в таком случае прекратится действие ВНЖ, поэтому делать это лучше после того, как вы успеете получить в Эстонии ПМЖ.

Начинающие предприниматели могут оформить статус временного резидента, предъявив бизнес-план с экономическим расчетом на 2 года и обоснование его реализации в Эстонии. Также потребуется оценка проекта экспертным комитетом, куда входят представители саморегулируемых стартап-сообществ и бизнес-инкубаторов. Главные критерии, по которым вы получите одобрение на проживание сроком до 5 лет, — это инновационность и масштабируемость дела. Размер начального капитала не имеет значения.

Релокейт с целью удаленной работы

Резидентство в Эстонии на срок до года выдается при наличии:

• ежемесячного брутто-дохода в размере от 4500 EUR за последние полгода;
• договора с зарубежным работодателем/заказчиком либо свидетельства о регистрации на свое имя компании (с участием в ней в качестве соучредителя/акционера) за пределами Эстонии;
• письма от зарубежного нанимателя (если он есть) о том, что вы выполняете для него работу удаленно, а также сведений о полноте уплаты им налогов и сборов в государстве расположения.

Продлить ВНЖ на данном основании нельзя. Можно только получить такое резидентство повторно, чтобы вместе с изначальным сроком (до года) его действие совокупно не превышало 548 дней за 2 года. По истечении указанного времени придется покинуть страну. Учитывая такие сложности, цифровым кочевникам для переезда на ПМЖ в Эстонию лучше к концу резидентства переквалифицировать основание — запросить вид на жительство с другой целью.

Иммиграция финансово независимых

На 2 года могут получить право проживания в Эстонии те, кто имеет любой зарубежный доход и/или пассивный (акции, алименты, дивиденды, пенсию) из эстонских источников. Всякая оплачиваемая занятость в самой стране запрещается. Чтобы вести бизнес или работать, потребуется переквалифицировать резидентство.

Гуманитарные причины и общественный интерес

При соблюдении договора о помощи судебным и следственным органам ВНЖ Эстонии предоставляется потерпевшим и свидетелям некоторых преступлений (торговля людьми, незаконная миграция, эксплуатация). Достаточно обратиться в полицию и заявить об известных вам нарушениях, после чего вам будет предоставлен 30–60-дневный «срок охлаждения», в течение которого вы должны обдумать, желаете вы покинуть страну или остаться в ней. В последнем случае потребуется сотрудничать с правоохранителями.

Лица, не способные самостоятельно покинуть страну и оказавшиеся в беспомощном положении (дети без сопровождения взрослых, недееспособные), могут пребывать в Эстонии год. Во всех случаях о предоставлении ВНЖ ходатайствует прокурор. Соблюдения общих условий по наличию дохода, жилья, страховки и даже паспорта не требуется.

Какие документы вам нужны

Для оформления статуса постоянного резидента в Эстонии нужны:

• загранпаспорт, действующий хотя бы на 3 месяца больше срока окончания действия ВНЖ (в том числе, продлеваемого) и с минимум двумя пустыми страницами;
• фото размером 3,5 х 4,5 см;
• карта резидента;
• туристический медицинский полис или участие в системе социального страхования;
• сертификат экзамена на знание эстонского языка в электронном виде (можно распечатать или указать номер в заявлении);
• банковская выписка, трудовой договор, зарплатные листы или любое другое подтверждение постоянного дохода в объеме от 800/1200/2100/4500 EUR в месяц (при трудоустройстве могут применяться другие суммы) для ВНЖ или в размере текущего прожиточного минимума (200 EUR) для ПМЖ;
• реестровая выписка, договор аренды, согласие приглашающей стороны на поселение или иные данные о наличии жилья;
• согласие родителя/законного представителя, отсутствующего при переезде (для несовершеннолетних);
• пакет документов для оформления ВНЖ на выбранном основании.

Перечень документов на ПМЖ принимается на английском, эстонском или русском. Все, что составлено на каком-то другом языке, должно получить нотариальный перевод.

Алгоритм переезда в Эстонскую Республику на ПМЖ

Чтобы переехать в Эстонию на ПМЖ без паспорта ЕС, граждане третьих стран должны получить визу, оформить ВНЖ и продлевать его (если применимо). Подробно этапы легализации пребывания в республике описаны далее.

Выбор основания для ВНЖ

Лучше всего выбирать ту цель переезда, с которой проще оформить и продлевать резидентство лично вам, исходя из того, какие расходы придется нести и какие документы легче собрать. Например, изначальное поселение на срок до 5 лет для бизнеса позволит вам обойтись без продлений ВНЖ и по истечении этого времени просить постоянное место жительства в Эстонии, хотя потребуются капитал и регистрация предпринимательства. Студентам же можно значительно сэкономить, но необходимо ежегодно продлевать статус для обучения до 5 лет при успешном завершении каждого года, а уже потом — просить ПМЖ.

Граждане России и Республики Беларусь сейчас ограничены в выборе оснований — работа, включая удаленную, предпринимательство (в том числе, стартап-запуск и инвестирование) им не подойдут.

Выбор места жительства

Эстония — маленькая страна, поэтому инфраструктура здесь развита хорошо и повсеместно, но в наиболее отдаленных селах могут быть проблемы с интернетом и мобильной связью. В больших городах больше событий, возможностей для работы и развлечений.

Граждане страны говорят, что жизнь в Таллине дорогая даже по местным и общеевропейским меркам, но здесь больше всего перспектив для бизнеса, возможностей для учебы, работы и развлечений. Тарту — не такой шумный, в нем много молодежи, учащейся в 8 университетах, регулярно организуются концерты, фестивали и выставки.

Пярну — курортный город с оздоровительными и СПА-заведениями, который оживляется летом, но в остальное время жизнь здесь затихает. Больше всего русскоязычного населения в Нарве, а ее культурный облик разнообразнее, чем в целом по стране. Кохтла-Ярве предлагает много вакансий в промышленности, здесь много парков и природных ландшафтов. Самые высокие зарплаты, по отзывам, фиксируются в Таллине и Тарту.

Поиск жилья

В некоторых районах Эстонии (например, в заповедных, сельскохозяйственных, приграничных зонах) купить дом с участком иностранцы могут только от имени местного юридического лица. До 6 % продажной стоимости недвижимости необходимо уплатить для оформления всех процедур по ее приобретению. Цена 1 м² недвижимости представлена в диапазоне 2500–5700 EUR в центре городов и 2000–3800 EUR за их пределами. Ежемесячная аренда 2-комнатной квартиры в тех же локациях стоит 400–800 и 300–600 EUR соответственно.

Открытие визы

Сформировав досье, запишитесь через онлайн-сервис в эстонское дипломатическое учреждение и подайте заявление на долгосрочную (национальную визу) D-типа. У всех, кому исполнилось 12 лет, снимаются отпечатки пальцев. Согласованным способом вы в течение 30 дней узнаете об одобрении въезда и являетесь за проставлением визы в виде наклейки в загранпаспорт. Важно помнить, какие ограничения действуют для россиян и белорусов, чтобы просить доступную для них визу согласно выбранному основанию.

Въезд в страну и запрос карты ВНЖ

По прибытии в Эстонию карту ВНЖ необходимо получить как можно скорее, потому что без нее нельзя прописаться, а сроки этой процедуры ограничены и исчисляются именно с момента въезда. Вы бронируете время визита в Департамент полиции и погранохраны, где подаете заявление на выдачу карты, которое обрабатывается в течение месяца (на некоторых основаниях — двух). Еще 30 дней у вас будет, чтобы забрать указанный документ.

Получение ВНЖ возможно и через консульство/посольство до приезда, чтобы 2 месяца не ждать без цели в Эстонии. Однако саму карту все равно придется получать по прибытии, а за границей вся процедура обойдется дороже.

Регистрация по месту проживания

В течение месяца с момента въезда вы должны стать на учет в регистре народонаселения, поэтому пока карта ВНЖ не получена, вы делаете это без нее. Обращаться предстоит в муниципалитет по месту жительства, где при личном визите вам объяснят все подробности процедуры. Со своей стороны вы сможете сделать все необходимое для регистрации в течение рабочего дня (с учетом загруженности органа и технических условий), но сроки прочих процессов от вас не зависят.

По результату вам присваивается личный код, который вместе с личными данными и адресом заносится в единую базу, а в дальнейшем используется для всех административных процедур. В некоторых случаях от вас попросят определенное удостоверение для проставления номера.

Трудоустройство

Если вам выдана виза с целью работы — значит, наниматель добился разрешения на вашу занятость и вам лично запрашивать его потребности нет. Если резидентство получено на другом основании, работать обычно не позволяется, а при необходимости трудоустройства запрашивается разрешение в Департаменте полиции и погранохраны. Документ не нужен, например, студентам (даже при полной занятости). Предприниматели могут трудоустроиться только в своей компании, причем без получения зарплаты.

Обучение детей в школах и детсадах

Родители платят за муниципальный детский сад в диапазоне 30–110 EUR ежемесячно, а для получающих зарплату меньше минимальной и многодетных семей применяются льготы и освобождения от сборов. Год в частной школе стоит от 2000 EUR, в государственной взимается только плата за питание, расходы на образование вычитаются из базы налога.

В Эстонии можно найти платные международные школы с разными языками обучения, в том числе русским. Формально, чтобы устроить ребенка в воспитательное или образовательное заведение по месту жительства, нужен ВНЖ и/или прописка. В некоторых районах и конкретных учреждениях наблюдается дефицит мест, действуют очереди на прием из-за большого числа желающих.

Социальное страхование и уплата налогов

Участники системы социального страхования пользуются услугами государственных медучреждений в рамках утвержденного списка бесплатно. 13 % зарплаты официально трудоустроенных лиц удерживается на эти цели. Самозанятые и ИП могут отчислять процент самостоятельно на основании договора с целевым фондом. Еще 20 % дохода перечисляется в кассу пенсионного обеспечения и 1,6 % — в качестве страховки по безработице. Подоходный налог составляет 22 % с суммы, превышающей 654 (для пенсионеров — 776) EUR в месяц, а до этого порога не взимается совсем.

Стоимость жизни и расходы на легализацию

Жизнь в Эстонии дороже, чем в любой другой постсоветской стране. Однако это компенсируется высокими зарплатами, которые позволяют оплатить больше услуг и товаров, в том числе аренду жилья. В стране все достаточно дорого, причем интернет, общественный транспорт (билет, действующий час, стоит 2 EUR без скидки), коммунальные платежи, бензин — непропорционально. Однако банки предлагают низкие ставки по ипотеке (примерно 5 %).

На оформление ПМЖ в Эстонии подготовьте ориентировочные суммы средств, описанные в таблице.

Оформление ПМЖ

В Эстонии есть 2 типа ПМЖ, оба бессрочны. Первый выдается гражданам третьих стран и называется долговременным резидентством — чтобы его получить, необходимо:

• 5 лет прожить с ВНЖ, который последовательно продлевается в Департаменте полиции и погранохраны (в это время разрешается выезд из страны не более чем на 6 месяцев подряд или 10 совокупно);
• иметь медицинскую страховку, легальный доход и прописку в регистре народонаселения;
• выучить эстонский на уровне В1 или выше и сдать экзамен (кроме детей младше 15 и взрослых старше 65 лет, ограниченно дееспособных, лиц с некоторыми нарушениями здоровья и получивших образование на эстонском).

В стране действуют бесплатные курсы адаптации, на которых желающим иммигрантам дают знание эстонского, социальных, культурных и политических институтов государства. Местный язык сложнее в изучении, чем большинство прочих в Европе. Экзамены проводятся ежеквартально, для участия в них необходимо зарегистрироваться не позже первого дня месяца, предшествующего тому, в котором они назначены. Даты публикуются на сайте Совета по делам образования и молодежи.

Сертификат экзамена прилагается к заявлению на долговременный ПМЖ, которое подается в Департамент полиции и погранохраны. Решение по обращению будет доведено до вашего сведения в течение двух месяцев, после чего еще 30 дней отводится на получение карты ПМЖ.

Второй тип ПМЖ называется постоянным и предоставляется только гражданам ЕС. Чтобы получить этот статус, необходим тот же 5-летний срок оседлости, но лишь с пропиской. При некоторых условиях период обязательной оседлости может сокращаться. Требований по знанию эстонского нет. Срок обработки заявления на ПМЖ составляет месяц.