КАКИЕ СТРАНЫ ПРИНИМАЮТ БЕЖЕНЦЕВ ИЗ УКРАИНЫ: СПИСОК, УСЛОВИЯ, КАК ЛЕГАЛИЗОВАТЬСЯ

На основании Директивы 2001/55/ЕС, которую совет Евросоюза активировал 4 марта 2022 года, украинцы, покинувшие родину, имеют право оформить временную защиту в любом государстве ЕС. Сейчас многие граждане Украины, вынужденно оказавшиеся за границей, делают выбор в пользу временной защиты, поскольку она дает переселенцам большее количество прав и возможностей, чем статус беженца.

Алгоритм получения украинцами временной защиты в странах Евросоюза достаточно прост. Сначала мигранту необходимо пересечь границу принимающего государства по какому-либо удостоверяющему личность документу. Затем ему следует обратиться в местный орган контроля миграции или другие правительственные учреждения . После общения с представителем власти украинский мигрант получает регистрационную карту иностранца, действующую в течение года. Важным преимуществом временной защиты является то, что она продлевается автоматически и дает убежище на период до 3 лет. Также она дает право на жилье, трудоустройство, обучение, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, осуществление предпринимательской деятельности и возможность получения статуса беженца в будущем.

Помимо Женевской конвенции, вопросы международной защиты регулируются Нью-Йоркским протоколом и Дублинской конвенцией. Согласно этим документам, украинцы могут получить статус беженца в другой стране, но лишь в том случае, если она будет иметь с Украиной общую государственную границу. Страны, которые предоставляют беженцам международную защиту, обязаны обеспечить их всем необходимым для поддержания нормальной жизнедеятельности. Получить статус беженца украинские мигранты могут в одном из пешеходных или автомобильных пунктов пропуска. При пересечении границы можно обратиться к представителю органа власти государства, на территории которого осуществляется прием вынужденных переселенцев. После пересечения границы украинцы сдают паспорта и оформляют статус беженцев в принимающей стране за 6–15 месяцев. Выехавшие из Украины люди получают на правах беженцев временное жилье, бесплатные проезд и питание, медицинскую помощь и социальные выплаты.

По информации, предоставленной ООН и министерствами европейских стран, на 29 марта 2022 года из Украины выехало 4 019 287 граждан. Большее число беженцев приняли такие государства, как Польша, Румыния, Молдова и Венгрия.

На территории Венгрии временную защиту могут получить украинцы вместе с членами своих семей, но лишь в том случае, если они до 24 февраля 2022 года находились в стране своего гражданства. Перемещенным лицам необходимо подать прошение о получении временной защиты в одном из «пунктов сбора просьб». После этого им будет предоставлено жилье, питание и медицинский уход, а также специальное удостоверение личности. Помимо этого, вынужденные переселенцы получают право на трудоустройство. Также в Венгрии украинские мигранты могут оформить статус беженцев.

При въезде на территорию Словакии украинские мигранты должны подать прошение о предоставлении временной защиты в полицию, контролирующую государственную границу. Если гражданин Украины находился в этой стране до 24 февраля 2022 года, то ходатайство о предоставлении международной защиты ему следует направить в отделение Полиции по делам иностранцев, расположенное по месту его регистрации.

Подача запроса на получение статуса беженца осуществляется прямо на словацкой границе, а также в участках миграционной полиции городов Адамов-Гбели и Гуменне. Легализованный на словацкой территории переселенец имеет право работать как на основании трудового договора, так и без него. Кроме того, словацкие власти обеспечивают мигрантов из Украины ежемесячным материальным пособием: 68,80 EUR для одиноких людей, 130,90 EUR для семей с детьми, а также 119,60 EUR для супружеских пар без детей.

Украинские граждане могут въехать в Румынию по биометрическому загранпаспорту на 90 дней, а затем попросить о предоставлении статуса беженца. Заявку на получение убежища можно подать и без паспорта прямо на пограничном пункте. Если убежище просит лицо младше 14 лет, то заявление может быть подано его представителем в Директорате защиты прав детей. Для оформления временной защиты в Румынии украинцам достаточно обратиться в пограничную полицию или в любой другой государственный орган. Процедура максимально упрощена.

Вынужденные переселенцы из Украины получают в Румынии и удостоверение беженца, которое выдает Генеральный инспекторат по вопросам иммиграции (IGI) после короткого собеседования. Лица, оформившие статус беженца на румынской территории, имеют право на бесплатное проживание, питание, медицинское обслуживание, материальную помощь (в размере 4 EUR в день на протяжении 2 месяцев) и участие в мероприятиях культурной адаптации. Право на трудоустройство у них появляется через 3 месяца со дня подачи заявки на убежище.

Мигранты из Украины могут пересечь болгарскую границу по биометрическому загранпаспорту, с которым доступно пребывание в стране до 90 дней каждые полгода. Поэтому, оформлять статус беженца или просить о временной защите сразу после пересечения болгарской границы украинцам не обязательно. Те мигранты, которые не имеют загранпаспортов, могут пересечь госграницу Болгарии с любым удостоверяющим их личность документом.

Прошение о предоставлении убежища или защиты может быть подано украинцами в один из государственных органов Болгарии, включая пункты пограничного пропуска, в соответствии с 6 параграфом статьи 58 закона «Об убежище и беженцах». Болгарские власти, как и власти других стран ЕС, обеспечивают переселенцев из Украины бесплатным проживанием, питанием и проездом в общественном транспорте. Подтверждающий документ о временной защите оформляется за 15 минут, тогда как рассмотрение прошения о предоставлении статуса беженца в Болгарии рассматривается до 3 месяцев.

Получить статус беженца в Молдове украинцы могут прямо на пункте пропуска в эту страну, обратившись с соответствующим прошением к представителям миграционной полиции. Само заявление может быть сделано в устной форме, а заполнить необходимые документы беженцы смогут при содействии полицейских или сотрудников любого другого государственного органа Молдовы. В случае оформления временной защиты украинцы получают право на трудоустройство, медицинские услуги и образование на тех же правах, что и граждане Молдовы.

Как и во все другие страны ЕС, украинцы имеют право въехать в Чехию без оформления визы, предъявив на границе биометрический паспорт. Уже находясь на чешской территории, вынужденные мигранты могут получить статус беженца или временную защиту в одном из Региональных центров помощи, которые располагаются во всех крупных чешских городах. В таких центрах переселенцев консультируют по всем вопросам, касающимся поисков жилья, трудоустройства, медицинской и социальной помощи, а также разовой материальной помощи в размере 103 EUR.

Получить статус беженца или временную защиту на территории Великобритании украинцы имеют право двумя способами. Во-первых, на убежище могут рассчитывать мигранты, чьи родственники живут в Соединенном Королевстве: необходимо только заранее оформить британскую визу. Во-вторых, любой гражданин Великобритании может добровольно взять под опеку беженца из Украины и получить на него материальную помощь со стороны государства в размере 350 GBP. Вынужденные переселенцы из Украины имеют право на трудоустройство и льготное медицинское обслуживание. Проживать в Великобритании на основании временной защиты украинцам разрешено в течение 3 лет.

Для пересечения ирландской границы гражданам Украины достаточно иметь заграничный паспорт. После прибытия в Ирландию беженцы должны обратиться к иммиграционному офицеру с просьбой о предоставлении временной защиты на основании раздела 60 закона «О международной защите» и Директивы о временной защите 2001/55/EC.

Вынужденно перемещенным лицам также следует оформить PPS — идентификационный номер, который позволяет трудоустроиться и получить доступ к государственным услугам. Украинцы, оформившие временную защиту, обеспечиваются властями Ирландии жильем, медицинской помощью и правом на образование. На территории Ирландии мигранты из Украины могут получить и статус беженца, но в этом случае рассмотрение заявки займет несколько месяцев, в течение которых им не разрешается работать.

Чтобы въехать на территорию Германии, гражданам Украины достаточно биометрического загранпаспорта. Для получения статуса беженца необходимо обратиться в один из центров помощи украинским мигрантам, который есть в каждом немецком городе. После этого следует пройти собеседование и подать заявление, которое рассматривается властями до 6 месяцев. В этот период переселенцы получают пособие по безработице в размере 385 EUR на месяц. Временную защиту в Германии, а также место для проживания и питание, украинцы получают автоматически после пересечения государственной границы. Вопрос о возможности трудоустройства мигрантов в данный момент находится на рассмотрении немецких властей.

Грузинское законодательство предусматривает, что до момента оформления статуса беженца украинские мигранты могут проживать в местах временного поселения с получением доступа к основным услугам. Переселенцы имеют право пользоваться коммунальным сервисом, бесплатно питаться, получать денежную поддержку, обучать своих детей в образовательных учреждениях Грузии. Кроме того, вынужденные мигранты имеют возможность совершать бесплатные звонки в Украину. Специально созданная комиссия рассматривает заявление на получение статуса беженца в течение 4 месяцев. За это время компетентные грузинские органы помогают украинским гражданам найти работу, соответствующую их квалификации.

Грузия предоставляет вынужденным переселенцам и временную защиту, которую они могут оформить при пересечении государственной границы или сразу после въезда в Департаменте миграции. Также вопросом предоставления международной защиты в Грузии занимается прокуратура и пенитенциарная служба.

Власти Латвии закрепили за гражданами Украины право подать заявление на оформление временной защиты или долгосрочной визы с возможностью поиска работы. В случае успешного трудоустройства украинский вынужденный мигрант получает со стороны государства одноразовую стартовую помощь в размере 500 EUR.

Также на территории Латвии украинцы могут оформить себе международную защиту. Для этого необходимо подать заявку в Государственную пограничную охрану при пересечении границы или сразу после въезда в страну. Помимо заявления соискатель должен предоставить сотрудникам уполномоченного органа удостоверение личности (внутренний или заграничный паспорт). Получившие международную защиту в Латвии украинцы живут, питаются и ездят на местном транспорте бесплатно.

Временную защиту в автоматическом режиме получает каждый украинец, который пересек испанскую границу, а также все приехавшие с ним члены семьи и родственники. Сразу же после оформления международной защиты в Испании граждане Украины могут трудоустроиться по договору или в качестве самозанятого лица. Также им предоставляются бесплатные медицинские услуги и материальная поддержка со стороны государства. Если мигрант оформил статус беженца, то работать в Испании он не сможет, но получит место для проживания, питание и право бесплатного проезда в общественном транспорте.

Приехав в Португалию, украинцы могут оформить ВНЖ сроком на год с правом проживания, трудоустройства и пользования медицинскими услугами. Португальскими резидентами становятся также члены семьи переселенца, включая тех, которые не являются гражданами Украины. Основное условие получения статуса резидента Португалии — отсутствие судимостей. Для оформления свидетельства необходимо обратиться в ближайший орган муниципальной власти (SEF), подать соответствующую заявку и сдать биометрические данные. Также украинцам предоставляется в Испании статус беженца на основании законов № 70/93 и № 27/2008. Чтобы получить его, иммигрант должен подать соответствующее ходатайство в миграционную полицию.

Правительство Италии приняло решение о предоставлении гражданам Украины временного убежища на срок до года с возможностью продления (2 раза по 6 месяцев). Таким образом, украинцы могут пользоваться итальянской защитой в течение двух лет. Им предоставляется право на проживание, трудоустройство и получение образования. После приезда в Италию мигрантам необходимо в течение 8 дней подать заявку в Комиссариат или Главное управление полиции. Также переселенцы должны своевременно оформить по месту регистрации разрешение на проживание в Италии (permesso di soggiorno) и идентификационный код для получения медицинской помощи (CODICE STP).

Статус беженца (asilo politico) оформляется украинцами при пересечении итальянской госграницы путем подачи заявки и паспорта в пограничную полицию. Документы передаются на рассмотрение в территориальную комиссию, которая затем вызывает мигранта на собеседование. При успешном прохождении интервью любой переселенец из Украины становится беженцем на территории Италии.

На греческой территории граждане Украины могут пребывать 90 дней при въезде по биометрическому заграничному паспорту. В течение этих 3 месяцев им предоставляется право подать документы на временную защиту, которая оформляется на год, позволяя украинцам трудоустроиться в стране и получать медицинскую помощь. Статус беженцев в Греции украинцы могут получить в процессе пересечения границы или сразу после приезда, подав соответствующее заявление в Министерство миграции и убежища для временного размещения.

В Греции действуют ограничения, введенные в связи с эпидемией коронавируса. Переселенцев обязывают носить маски во всех закрытых помещениях, а в транспорте и супермаркетах они должны быть с усиленной защитой KN95. Кроме того, в общественных местах необходимо предъявлять сертификат о вакцинации или справку о перенесенном заболевании, которая действует 90 дней с момента получения положительного результата на коронавирус. Мигранты от 4 до 17 лет обязаны предъявлять self-test, сделанный не более чем за 24 часа и зарегистрированный на сайте self-testing.gov.gr.

Право на временный безвизовый въезд в Эстонию имеют все граждане Украины и члены их семей после предъявления действующего проездного документа. Прибывающие на эстонскую территорию мигранты проходят проверку в соответствии с Кодексом сообщества о пересечении людьми границ. В транзитной зоне или сразу после приезда в страну любой украинец может оформить статус беженца. Для этого нужно обратиться в эстонскую пограничную полицию и пройти первичный опрос. Официального решения по своему ходатайству вынужденный мигрант ожидает в центре по приему беженцев.

С 9 марта 2022 года каждый украинец имеет право получить временную защиту в Эстонии. Для этого необходимо обратиться в один из пунктов обслуживания Департамента полиции и пограничной охраны. Мигрантам, оформившим временную защиту, предоставляется жилье, первичное медицинское обслуживание, питание, одежда и средства гигиены. Также они могут работать, проходить обучение, получать социальные выплаты и пенсию, а также бесплатно учить эстонский язык и пользоваться услугами переводчиков. На украинцев, которые приезжают в Эстонию с удостоверением на проживание, распространяется программа адаптации Settle in Estonia.

Республика Словения предоставляет временную защиту украинским гражданам с 10 марта 2022 года. Заявку можно подать после пересечения границы в любом отделении местной полиции, которая передаст ее в администрацию соответствующего округа. Решение о предоставлении мигрантам из Украины временной защиты принимается компетентным органом. После одобрения заявитель получает идентификационную карту, которая является также разрешением на временное проживание в Словении.

Легализованных украинцев обеспечивают местом в одном из центров размещения беженцев, а также медицинской помощью, доступом к рынку труда, правом на обучение, финансовой поддержкой и бесплатной юридической помощью. Временная защита предоставляется словенским правительством переселенцам с территории Украины сроком на год с возможностью продления.

Стать беженцем можно после подачи соответствующего ходатайства в пограничную службу при въезде или в отдел международной защиты МВД Словении. Если статус беженца оформляется после пересечения государственной границы, то заявление следует подать в течение 3 дней.

Иммиграционная служба Финляндии выдает украинским беженцам свидетельство о временном проживании сроком на год согласно Директиве 2001/55/ЕС. Мигрантам из Украины, прибывшим на финскую территорию, необходимо обратиться в полицию или к сотрудникам пограничной службы и сообщить о своем намерении получить временную защиту. Компетентные органы запросят необходимые для регистрации данные: место проживания, способ приезда в Финляндию, сведения о членах семьи, а также фотографию и отпечатки пальцев.

После одобрения заявки в Миграционной службе Финляндии вынужденный мигрант получает временную защиту, которая дает ему право на работу и учебу в стране. Помимо этого, он будет получать материальную поддержку, если планирует проживать на финской территории постоянно. Также помощь от государства будет предоставлена украинскому мигранту после устройства на работу с месячным окладом от 741,75 EUR.

Статус беженца в Финляндии украинцы могут получить на основании «Закона об иностранцах». Соответствующее заявление необходимо подать в Консультационном центре для беженцев или в любом другом компетентном органе после пересечения финской границы. Ходатайство будет рассматриваться властями в течение 2 недель.

На территории Нидерландов украинских беженцев ждет первичный прием и убежище. Беженцев, которые не нашли места для проживания, размещают в местных отелях. Правительство Нидерландов предоставляет вынужденно покинувшим свою страну украинцам международную защиту с правом свободного проживания, а также бесплатного питания и проезда в общественном транспорте. Получить статус беженца в Нидерландах украинцам на данный момент нельзя. Вопросы с трудоустройством и обучением переселенцев, а также с обеспечением их возможностью заниматься бизнесом, находятся на рассмотрении нидерландских властей.

Для оформления временной защиты на Кипре украинским беженцам необходимо заполнить и подать аппликационные формы в районную миграционную полицию по месту нахождения. Она предоставляется только тем украинцам, которые прибыли на Кипр после 24 февраля 2022 года. Тем гражданам Украины, которые находятся в стране по рабочей визе, срок пребывания будет автоматически продлен. Украинцам, въехавшим по биометрическому загранпаспорту на 90 дней, будет позволено остаться еще на 3 месяца. Получив временную защиту на территории Кипра, переселенцы имеют возможность оформить вид на жительство и трудоустроиться, а также право на жилье, медицинскую помощь и обучение детей в государственных школах.

Украинцам и членам их семей, которые намерены стать беженцами на Кипре, следует сразу после прилета обратиться с заявлением и всеми необходимыми документами в Службу защиты. Услуги по оформлению статуса беженца платные.

В качестве критериев оценки страны, оптимально подходящей для получения временной защиты или статуса беженца, следует рассматривать размер господдержки, ситуацию на рынке труда, уровень заработных плат и объем денежных средств, который требуется для ведения нормальной жизни. Одни государства предлагают солидную материальную помощь, другие — неограниченный доступ к рабочим вакансиям, третьи — престижное образование для детей. Гражданам Украины предоставляется право самим решить, где и на каких основаниях проживать в период вынужденной иммиграции.

На данный момент можно выделить, как минимум, 9 стран, которые оптимально подходят украинским беженцам для постоянного проживания на территории ЕС. Некоторые из них имеют с Украиной общую границу. Отличительной особенностью всех этих государств является то, что они обеспечивают своим временным резидентам не только комфортные условия проживания и труда, но и возможность оформить в перспективе гражданство Евросоюза.