Как получить гражданство ЕС

и все преимущества паспорта Евросоюза

Гражданство ЕС — это статус, который автоматически получает каждый гражданин любой страны, входящей в состав объединения. Владелец паспорта Евросоюза имеет право свободно передвигаться, жить, работать, учиться и заниматься бизнесом, пользоваться социальной защитой и медуслугами в любом из 27 государств союза, а также получать консульскую помощь в их представительствах по всему миру.

Стать гражданином одной из стран Евросоюза можно через стандартную процедуру натурализации — например, на основании трудового контракта, семейных связей или ведения бизнеса, осуществления инвестиций.

Оформление паспорта ЕС в обычном порядке требует около 5–10 лет законного проживания, а также сдачи языковых экзаменов. В некоторых странах Европейского союза существуют программы ускоренной легализации, которые позволяют получить паспорт уже через 12–18 месяцев.

Сила паспортов стран Евросоюза

Под силой паспорта подразумевают в первую очередь степень свободы передвижения, а во вторую — возможности, которые он дает в мире. Страны Европейского союза стабильно занимают верхние позиции в мировых рейтингах по количеству безвизовых направлений для путешествий. К примеру, с паспортом Франции или Германии вы можете путешествовать в 175 государств без виз, включая Канаду, США, Японию, Австралию, Великобританию. Паспорт Испании позволяет свободно пересекать границы 176 государств, а также получать льготы при трудоустройстве на территории Латинской Америки. Однако паспорт ЕС — это не просто документ для поездок, он дает вам доступ ко всем возможностям единого европейского пространства.

Оформив гражданство Евросоюза, вы обретаете единый правовой и экономический статус во всех странах объединения, то есть получаете право:

• жить и работать в любой из 27 стран-членов ЕС без квот, разрешений и с приоритетом при трудоустройстве (согласно Директиве 2004/38/EC);
• получать медицинские и социальные услуги наравне с другими гражданами ЕС;
• участвовать в выборах местного уровня и Европарламента;
• открывать бизнес в Европе без дополнительных разрешений, лицензий и двойного налогообложения (уплата налогов происходит по месту постоянного проживания);
• получать защиту за границей в посольствах и консульствах стран ЕС.

Кроме того, с паспортом ЕС легче обеспечить себе комфортную жизнь после переезда в любом из государств объединения. Арендодатели жилья охотнее заключают договоры с гражданами Евросоюза, чем с резидентами из третьих стран.

При устройстве на работу вам не нужно будет оформлять специальное разрешение или ждать квоты. В случае увольнения будете вправе оформить социальную помощь. Ваши дети, как граждане ЕС, получат бесплатное образование в местных государственных школах, а для обучения в вузах смогут оформить стипендию, а также подавать заявки на участие в различных грантах, что в большинстве случаев недоступно студентам из третьих стран.

Еще один важный показатель силы европейского паспорта — это индекс качества жизни в странах объединения. По данным рейтинга Numbeo по уровню проживания, государства ЕС стабильно занимают высокие позиции благодаря сочетанию социальной защищенности, развитой медицины, экологичности и безопасности. В топ-5 самых комфортных для проживания стран мира входят: Люксембург, Нидерланды, Дания, Финляндия, Германия.

Оформив паспорт Европейского союза, вы сможете переехать и выстроить жизнь в одном из самых стабильных регионов мира, а также будете иметь больше возможностей для личностного и карьерного роста, развития бизнеса.

Как получить гражданство ЕС: 3 доступных способа

Получить паспорт Евросоюза можно через оформление гражданства одной из стран-участниц объединения. Гражданство выдается при полной интеграции (натурализация), при наличии связи со страной (упрощенная процедура) и за особые заслуги.

Автоматически статус выдается только по рождению, если у ребенка хотя бы один из родителей — гражданин объединения. Полная интеграция включает легальное проживание в стране ЕС в течение установленного законом срока. Вы должны иметь доход, достаточный для самообеспечения, изучать язык и готовиться к экзаменам на знание местных истории и культуры. Наличие связи со страной, например в виде родственников среди местных граждан, освобождает вас от необходимости выполнять требования натурализации. При этом срок оформления паспорта таким образом с нескольких лет сокращается до 12–18 месяцев.

Получение гражданства за особые заслуги возможно в том случае, если вы внесли выдающийся вклад в развитие государства, например сделали научное открытие, добились значимых успехов в спорте, искусстве, бизнесе. Решение в каждом случае властями принимается индивидуально, при этом вас освобождают от выполнения всех требований натурализации.

Ранее на Мальте и Кипре существовали программы, которые позволяли легально купить гражданство ЕС за инвестиции в экономику. При этом капиталовкладчик полностью освобождался от необходимости проживать какое-то время на территории государства, изучать местную историю и законы или сдавать языковые тесты. Однако сейчас купить гражданство ЕС невозможно: по требованиям Еврокомиссии программы в обеих странах были закрыты. Теперь в Европе инвестиции могут стать основанием только для оформления вида на жительство, а чтобы стать гражданином, придется пройти процедуру натурализации.

Прежде чем разбираться во всех тонкостях натурализации в разных странах, обратитесь за консультацией к международному юристу. Специалист проанализирует ваши документы и расскажет о доступных вариантах иммиграции.

Гражданство ЕС через бизнес, работу, учебу и другие основания натурализации

Получить гражданство ЕС можно через процедуру легализации нахождения, которая подразумевает поочередное получение визы, ВНЖ, ПМЖ и паспорта. Однако каждая страна сама определяет, какие из этапов являются обязательными, а какие нет. К примеру, во Франции для натурализации необязательно иметь ПМЖ.

Чтобы начать путь к европейскому гражданству, необходимо иметь законное основание для получения ВНЖ. Самыми распространенными причинами для переезда в страны ЕС являются:

• Трудовая миграция (официальное трудоустройство).
  Чтобы получить ВНЖ, необходимо заключить контракт с работодателем в стране ЕС, подтвердить специализацию и выполнить требования по уровню дохода и наличию жилья. В большинстве стран действуют программы для высококвалифицированных сотрудников, которые позволяют сразу получить ВНЖ на более долгий срок и привезти с собой семью, например Голубая карта ЕС, Красно-бело-красная карта в Австрии. Кипрский проект Golden Knowledge позволяет даже натурализоваться в ускоренном порядке — за 3–4 года вместо стандартных 7. Однако для участия в таких программах, как правило, требуется знание языка на уровне не ниже А2.
• Регистрация бизнеса.
  Во всех странах ЕС можно легализовать нахождение через открытие бизнеса в качестве физ- или юрлица. Для получения ВНЖ следует зарегистрировать компанию, обосновать экономическую цель проекта и иметь средства для финансирования деятельности. Власти могут потребовать предоставления бизнес-плана, налоговой отчетности, а также подтверждения дохода. Этот способ выбирают те, кто хочет самостоятельно контролировать свою занятость. В некоторых странах есть упрощенные процедуры легализации для основателей стартапов в сфере инновационных технологий, например французская программа Passeport Talent, по которой ВНЖ выдается сразу на 4 года.
• Воссоединение с семьей.
  По данной программе право на ВНЖ получают члены семей граждан ЕС или резидентов. Воссоединение возможно с супругами, несовершеннолетними детьми и родителями-иждивенцами. Чтобы заявку на ВНЖ одобрили, приглашающая сторона должна иметь определенный уровень дохода, а также комфортное жилье, чтобы обеспечить свою семью.
• Научная деятельность.
  Иностранные исследователи и преподаватели могут получить разрешение на проживание, если их пригласило аккредитованное учебное или научное учреждение. Необходимо заключить контракт, подтвердить квалификацию и обосновать цели проекта. В некоторых странах, например во Франции, ученым предоставляются дополнительные преференции, включая приоритетность при обработке заявок. Такой путь подходит для высококвалифицированных специалистов в сфере образования и науки.
• Гуманитарные причины.
  Этот способ доступен только тем, кто ищет убежище или защиту в другой стране по причинам угрозы жизни, преследования или нестабильной гуманитарной/политической ситуации на родине. Процедура начинается с подачи ходатайства, затем следует индивидуальная проверка обстоятельств. В случае положительного решения предоставляется доступ к социальным и медицинским услугам. Такой статус может быть временным или долгосрочным в зависимости от развития ситуации.
• Получение образования.
  Иностранные студенты могут получить ВНЖ на время обучения в вузе ЕС, если подтвердят факт зачисления, финансовую состоятельность и наличие жилья. Во время обучения разрешается ограниченная трудовая занятость, в среднем около 15–20 часов в неделю. По окончании учебы предоставляется период для поиска работы (от 6 до 9 месяцев), при этом обязательна смена основания вида на жительство.

Выбирая учебу в качестве основания для легализации проживания, следует учитывать, что в большинстве стран ЕС срок проживания со студенческим ВНЖ засчитывается частично (обычно 50 %) или не идет в оседлость вовсе. Однако есть исключения. К примеру, в Финляндии период пребывания в стране в качестве учащегося засчитывается в полном объеме. В Швеции студенческие годы также могут внести в общий срок проживания, но только в том случае, если вы учились на докторантуре и сразу после окончания учебы оформили ВНЖ по работе или по иным основаниям.

В среднем после 3–5 лет проживания с ВНЖ в большинстве стран ЕС следует оформить ПМЖ, чтобы иметь возможность запрашивать гражданство в будущем. Для примера, в Германии минимальный срок проживания, необходимый для получения местного паспорта, составляет 5 лет, а в Португалии достаточно 6 лет легального пребывания, при этом иметь ПМЖ необязательно.

Также вам необходимо доказать владение государственным языком (обычно на уровне A2–B1), подтвердить наличие стабильного дохода и жилья, продемонстрировать устойчивую интеграцию в общество и пройти экзамен или собеседование по праву, культуре и истории страны. Учтите, что у вас не должно быть серьезных нарушений действующего законодательства, иначе в выдаче статуса откажут.

Для определенных категорий заявителей в некоторых странах ЕС предусмотрены послабления в требованиях при подаче запроса на гражданство — например, для них уменьшается обязательный срок оседлости или предоставляется освобождение от языкового экзамена. В таком случае принято говорить об упрощенной натурализации, доступ к которой чаще всего можно получить на следующих основаниях:

• брак с гражданином ЕС;
• осуществление инвестиций в экономику конкретного государства;
• участие в государственных программах возвращения;
• рождение на территории страны (при соблюдении ряда условий);
• заслуги перед государством в сферах науки, спорта, культуры.

Паспорт Евросоюза по происхождению

Во многих странах ЕС действует механизм упрощенного получения гражданства на основании происхождения — согласно принадлежности к определенной этнической группе. Такой путь называют репатриацией или возвращением/восстановлением гражданства. В большинстве случаев репатриантам не требуется отказываться от имеющегося гражданского статуса, они могут получить паспорт ЕС в качестве второго. В целом, процедура ускоренного получения гражданства состоит из следующих этапов:

1. Подача документов, подтверждающих родство и этническую принадлежность.
2. Ожидание проверки подлинности сведений государственными органами.
3. Прохождение собеседования с представителем иммиграционной службы.

В Болгарии, Польше, Италии достаточно лишь доказать происхождение, а в Румынии и Литве важно подтвердить, что предки были гражданами и/или жителями страны в определенный период. Каждая страна самостоятельно определяет сроки выдачи статуса и устанавливает, каким условиям вы должны соответствовать, чтобы получить европейское гражданство на основании происхождения. В большинстве случаев не нужно сдавать языковые экзамены и даже переезжать, а вся процедура легализации проживания занимает не больше 18 месяцев.

Гражданство Евросоюза по рождению

Основа законодательства большинства государств объединения — это «право крови», согласно которому ребенок приобретает гражданство Европейского союза автоматически только в том случае, если один из его родителей уже является гражданином соответствующей страны. В свою очередь «право почвы» подразумевает, что новорожденный становится гражданином той страны, на территории которой он родился, вне зависимости от гражданства родителей. Сейчас такой способ получения статуса применяется лишь в нескольких странах при выполнении определенных условий — например:

• в Германии, если хотя бы один родитель проживал в государстве не менее 5 лет и имеет статус ПМЖ;
• в Ирландии, если отец или мать новорожденного проживал/-а в стране не менее трех лет.

Какое гражданство ЕС легче всего получить

Некоторые государства-участники Евросоюза предлагают упрощенные программы получения гражданства, которые не требуют многолетнего проживания, знания языка или интеграционных экзаменов. В ряде стран также можно сократить сроки оформления статуса путем осуществления инвестиций или покупки недвижимости. Сейчас проще всего оформить гражданство Евросоюза в следующих государствах:

• Румыния.
  Местные власти позволяют получить сразу гражданство Румынии в срок от 12 месяцев. Вам не нужно предварительно переезжать в страну. Оседлость не требуется, как и запрос ВНЖ, ПМЖ. Необходимо только посетить Румынию 2 раза и принести присягу на официальном языке страны. Для прохождения процедуры достаточно пройти базовый курс румынского. Подать заявку на оформление гражданства можно и на территории страны проживания, хотя в таком случае рассмотрение дела займет больше времени. Также вы сможете сохранить уже имеющееся гражданство.
• Болгария.
  В Болгарии действует государственная программа, которая позволяет оформить гражданство за 12–18 месяцев. Подать заявление может любой иностранец, который соответствует требованиям закона и прошел медосмотр. Подтверждать финансы и владение болгарским языком не требуется. Также нет необходимости проживать в стране или отказываться от имеющегося паспорта. Для оформления гражданства Болгарии необходимо будет дважды посетить Министерство Правосудия: для подачи документов и для получения сертификата о присвоении статуса. Во время регистрации заявки также проводится собеседование, которое можно проходить с переводчиком.
• Польша.
  Упрощенная программа позволяет получить гражданство через год пребывания. Сначала вы оформляете Карту Поляка, подав заявку через консульство Польши в стране вашего проживания. С этим документом вы обретаете право на оформление бесплатной визы, а после приезда в Польшу — получаете сразу ПМЖ. В течение первых 9 месяцев государство будет оказывать вам финансовую поддержку в размере 50 % от минимальной ежемесячной заработной платы. Кроме того, с картой вам не нужны разрешения для трудоустройства и регистрации бизнеса. Спустя 12 месяцев проживания в государстве получаете право оформить местный паспорт. Также вы имеете возможность сохранить свой первый гражданский статус.
• Мальта.
  В стране можно получить гражданство по упрощенной натурализации за инвестиции при условии, что вы вложите минимум 16 000 EUR в аренду недвижимости либо 700 000 EUR в ее покупку. Запрашивать статус разрешается через 36 месяцев проживания на Мальте, а при дополнительных вложениях (от 600 000 EUR) срок сокращается до года. Чтобы получить гражданство, вам также необходимо на базовом уровне знать мальтийский или английский язык, однако сдавать экзамены не требуется. Власти страны признают множественное гражданство, поэтому от имеющегося паспорта отказываться не придется.
• Греция.
  Получить гражданство ЕС по ускоренной программе путем покупки недвижимости можно в Греции. Минимальная стоимость объекта зависит от региона и составляет от 250 000 EUR до 800 000 EUR. В результате приобретения недвижимости вы получаете ПМЖ на 5 лет с возможностью продления. Получить гражданство вы сможете через 7 лет проживания в стране вместо стандартных 12.

Двойное гражданство в странах ЕС

Общего правила о запрете двойного гражданства в ЕС не существует. Все решается на уровне национального законодательства каждой отдельной страны. Выбирая программу для иммиграции, следует уточнить, потребуется ли отказ от уже имеющегося статуса.

Большая часть государств ЕС законодательно установила, что легализация нахождения через натурализацию невозможна при сохранении текущего паспорта. Отказавшись от первого гражданства, вы лишитесь всех своих прав в государстве происхождения — например, вы будете вынуждены получать визу, чтобы проведать родственников, а также при изменениях законодательства рискуете утратить собственность или лишиться налоговых льгот.

Некоторые страны, например Франция, Португалия, Люксембург, признают множественное гражданство и позволяют сохранить первый статус во время натурализации. Существуют также особые двусторонние соглашения между государствами Евросоюза и другими, на основании которых человек одновременно признается гражданином двух государств и обладает полным набором прав и обязанностей в каждом из них. При этом страны согласуют, как выполняются гражданские обязанности, например служба в армии, уплата налогов, получение социальной помощи. На сегодня такие договоренности есть, например, у:

• Испании — с Францией, странами Латинской Америки, Филиппинами, Андоррой;
• Португалии — с Бразилией;
• Франции — с Испанией;
• Италии — с Аргентиной.

Если соглашения о двойном гражданстве между вашей родиной и страной иммиграции нет, принято говорить о втором гражданстве. В таком случае вы имеете паспорта двух государств, но каждое из них рассматривает вас только как своего гражданина. Например, между Россией и Францией нет соглашения о двойном гражданстве, поэтому, находясь в РФ, вы считаетесь исключительно россиянином и не можете ссылаться на иностранное гражданство. Аналогично власти Франции не учитывают вашей связи с Россией.

Чтобы получить гражданство Евросоюза без отказа от имеющегося, лучше воспользоваться одной из ускоренных программ, доступных в Румынии, Польше, Болгарии. Власти этих государств заинтересованы в увеличении населения за счет привлечения иностранцев, поэтому позволяют оформить паспорт ЕС на упрощенных условиях и не требуют разрыва юридической связи с родиной.

Как оформить второй паспорт ЕС выгодно

Все законные способы получения паспорта ЕС в итоге приводят к одному и тому же результату — полноценному статусу гражданина Евросоюза с доступом ко всем правам и преимуществам. Независимо от того, оформлен ли паспорт через инвестиции, репатриацию, натурализацию или брак, юридическая сила документа одинакова. Разница лишь в том, сколько времени, усилий и ресурсов потребуется для достижения цели.

Если вы стремитесь получить европейский паспорт максимально быстро, рассмотрите упрощенные программы. В таком случае вам необязательно переезжать и безвыездно находиться в одной стране, а также вы сможете сохранить исходное гражданство.

При правильной подготовке документов оформление статуса займет от 12 до 18 месяцев. Сотрудничество с опытным иммиграционным юристом П1 позволит избежать любых задержек. Знание всех нюансов оформления гражданства ЕС под ключ, позволяет полностью освободить вас от необходимости вникать в процесс легализации. Специалист поможет:

• выбрать страну и программу, максимально подходящую именно под вашу ситуацию;
• проверить документы на соответствие требованиям до подачи;
• получить доступ к действующим шаблонам заявлений и справок;
• избежать рисков, связанных с незнанием процедуры или языкового барьера;
• ускорить процесс за счет опыта взаимодействия с органами власти;
• свести к минимуму количество личных визитов в иммиграционную службу;
• получить гражданство в стране ЕС точно в срок.

Оформление паспорта гражданина ЕС — это сложная юридическая процедура, которая требует знания международного права и точности. Сопровождение грамотного специалиста становится оправданной инвестицией в положительный результат.