Как получить

вид на жительство в Израиле

Согласно действующему законодательству, вид на жительство в Израиле можно получить на основании еврейского происхождения, воссоединения семьи, гуманитарных причин. Также здесь существуют визовые разрешения на краткосрочное проживание с целью работы, обучения и обретения защиты.

Каждый способ имеет свои нюансы: разные требования по документам, срокам пребывания, продлению и возможностям для последующего получения ПМЖ. В среднем за год Израиль выдает около 4 000 000 видов на жительство, но из них 90 % — это краткосрочные разрешения, которые не дают права запрашивать статус постоянного резидента. Продлить первичный ВНЖ удается только в 58 % из 10 % оставшихся случаев.

Израиль — страна с уникальной миграционной политикой, которая делает акцент на репатриации. Если у вас нет еврейских предков или мужа/жены с местным гражданством, на практике получить ВНЖ будет достаточно сложно, не говоря уже о постоянном статусе.

ВНЖ Израиля: выгоды и ограничения

Вид на жительство Израиля открывает возможности для легального проживания, работы и интеграции в общество. Статус особенно актуален для тех, кто хочет обосноваться в стране на длительный срок. ВНЖ дает вам:

• Право жить и работать на территории Израиля.
  Временный статус, предоставляемый через визы типов B/1, A/1, A/5, позволяет легально проживать и работать в Израиле без оформления дополнительных разрешений. Минимальная зарплата составляет примерно 1940 USD в месяц после вычета налогов.
• Доступ к инфраструктуре страны.
  Резиденты Израиля могут арендовать жилье, открывать банковские счета, заключать трудовые договоры и пользоваться базовыми услугами социальной системы, например получать выплаты по безработице, если вы проработали в стране хотя бы год и стали на учет в службе занятости, оплачиваемый больничный на время беременности.
• Возможность получения ПМЖ и гражданства в будущем.
  Статус может быть продлен при соблюдении условий. После 3–5 лет проживания с разрешением типа A/5 возможно оформление постоянного места жительства, которое обеспечивает практически равные права с местными гражданами (за исключением избирательного). Для получения гражданства Израиля следует прожить с ПМЖ в стране минимум 3 года из 5 последних, а также выучить иврит, интегрироваться в местное общество.
• Адаптация без спешки.
  Статус временного резидента позволяет адаптироваться к израильскому обществу, изучить язык, обустроить быт и только потом принимать решение — остаться в стране или вернуться на родину.

Временные резиденты не имеют избирательных прав и не могут участвовать в политической жизни страны. Государственная поддержка, в том числе программы субсидирования жилья, социальные выплаты и налоговые льготы, как правило, доступна только гражданам Израиля и владельцам местного ПМЖ.

Израильский ВНЖ имеет ограниченный срок действия и требует регулярного продления. При каждом обращении Министерство внутренних дел проверяет, сохраняются ли у вас причины получения статуса. Ведомство вправе отказать в продлении, если заподозрит фиктивность оснований, недостаточную интеграцию или несоответствие любым другим требованиям иммиграционной политики.

Ограничения могут касаться и выезда за границу. Хотя официально нет прямого запрета на временные поездки за рубеж из Израиля, длительное отсутствие в стране без уважительной причины может повлиять на решение МВД при следующем продлении статуса. Также резиденты с временным статусом не могут беспрепятственно воссоединяться с членами семьи, особенно если речь идет о партнерах без еврейских корней или совершеннолетних детях.

ВНЖ Израиля для евреев

Закон «О возвращении» от 1950 года дает право переехать и получить гражданство Израиля евреям, их супругам, детям и внукам, а также супругам детей и внуков. Однако, если вы не готовы сразу стать гражданином Израиля, можете на основании происхождения оформить визу для временного проживания типа A/1, которая является аналогом ВНЖ. Документ выдается на срок до 5 лет, позволяет легально жить и работать в Израиле, не накладывая обязательства становиться гражданином.

Виза категории А/1 является компромиссным вариантом. Разрешение подойдет, если вы хотите переехать в Израиль, но пока не готовы выполнять обязанности израильского гражданина, например отказываться от первого паспорта или служить в местной армии. Вы можете адаптироваться на новом месте, разобраться в особенностях культуры и менталитета населения, а по истечении 5 лет подать запрос на гражданство страны в упрощенном порядке либо оформить временный ВНЖ типа A/5, чтобы получить ПМЖ в будущем.

Оформлением разрешений на проживание для репатриантов занимается Министерство алии и интеграции. Для получения визы типа A/1 вы должны соответствовать следующим требованиям:

• иметь еврейские корни;
• не представлять угрозу для общества;
• не иметь уголовного прошлого;
• быть физически здоровым человеком;
• не нарушать миграционной политики Израиля.

Помимо стандартного досье для получения ВНЖ в Израиле, вам потребуются документальные доказательства еврейского происхождения, например внутренний паспорт СССР с указанием национальности. Также за рассмотрение обращения следует уплатить госпошлину в размере около 60 USD.

Как получить ВНЖ Израиля неевреям

Если вы не имеете еврейских корней, у вас не так много вариантов получить ВНЖ, который позволит вам остаться в стране на срок более 5 лет. Власти Израиля предоставляют мигрантам возможность оформить временное разрешение на проживание на разных основаниях, но получить вид на жительство с правом перехода в постоянный статус позволяют только членам семей своих граждан и владельцев ПМЖ. Легализация положения по гуманитарным причинам возможна, но процедура индивидуальна в каждом новом случае.

Впрочем, вы можете проживать в Израиле, к примеру, имея рабочий или учебный ВНЖ, а со временем построить семью с местным жителем, сменить основание на брак и получить право остаться в стране на ПМЖ в дальнейшем. В ином случае придется покинуть государство.

Чтобы запросить вид на жительство, вы должны:

• быть совершеннолетним;
• не иметь судимостей;
• не представлять угрозы для населения страны;
• иметь достаточно финансов для самообеспечения;
• подтвердить наличие места проживания;
• иметь медицинскую страховку;
• уплатить госпошлину (65–340 USD в зависимости от основания).

Требования, которые власти предъявляют к иммигрантам, меняются в зависимости от основания переезда, поэтому рассмотрим плюсы и минусы каждого способа подробнее.

ВНЖ через партнерство/брак с гражданином или резидентом Израиля

Одним из самых распространенных оснований для получения ВНЖ для неевреев является союз с гражданином или резидентом Израиля. Независимо от того, зарегистрирован брак официально или пара проживает в статусе гражданских супругов, возможна подача заявления на пошаговую легализацию статуса иностранного партнера.

При браке/сожительстве с гражданином Израиля вам сначала предоставляется виза типа B/1 сроком до года. За это время проверяется подлинность отношений, ведется наблюдение за совместным бытом, проводится собеседование. При положительном заключении МВД может выдать вид на жительство категории A/5 сроком на год с последующим ежегодным продлением, которое сопровождается обязательной повторной проверкой подлинности отношений. После трех лет проживания в стране в статусе резидента при условии сохранения брака возможно оформление ПМЖ.

Важно понимать, что даже при соблюдении всех формальных условий Министерство внутренних дел не обязано автоматически одобрять продление вида на жительство. Решения принимаются индивидуально. Ведомство может отказать, если заподозрит фиктивность союза. Особенно строго проверяются пары без официального брака. Отказы в таких случаях встречаются чаще и могут быть обжалованы только через суд.

ВНЖ на гуманитарных основаниях

В исключительных случаях вам может быть предоставлен временный вид на жительство на гуманитарных основаниях — если ваше пребывание в Израиле признано необходимым по личным или общественным обстоятельствам. Данный способ легализации положения не имеет закрепленного перечня оснований в законе и реализуется по усмотрению МВД и специальной гуманитарной комиссии.

На практике вид на жительство по гуманитарным причинам запрашивают:

• ухаживающие за больными родственниками в Израиле;
• пострадавшие из-за торговли людьми или домашнего насилия;
• тяжело больные, получающие лечение в израильских клиниках;
• просители убежища, не подпадающие под статус беженца.

Процедура оформления статуса крайне сложная, нередко требует привлечения адвоката, сбора обширных медицинских, социальных или правовых доказательств. МВД может отказать вам без объяснения причин.

ВНЖ на основании трудоустройства

Иностранные граждане могут получить разрешение на проживание в Израиле на основании рабочей визы типа B/1, которая предоставляется для временного трудоустройства. Такие визы чаще всего выдаются строителям, сиделкам, сельхозработникам, поварам и реже — специалистам в сфере высоких технологий.

Виза строго привязана к конкретному работодателю и выдается сроком на год с возможностью продления при условии сохранения трудовых отношений. Ваша зарплата, согласно трудовому договору, ежемесячно должна составлять не менее 7 140 USD до вычета налогов. Максимальный срок пребывания в Израиле на данном основании — 5 лет и 3 месяца.

Виза категории B/1 не дает права на получение вида на жительство, но является его аналогом без права переквалификации в постоянный статус. В редких случаях исключение может быть сделано для сиделок, ухаживающих за гражданами Израиля более 5 лет, но при условии, что у них нет нарушений законодательства и они соответствуют критериям гуманитарной комиссии.

Рабочая миграция в Израиле предполагает временное пребывание с последующим возвращением на родину. Более того, как правило, владельцы рабочей визы не имеют права на воссоединение семьи, что делает этот путь непригодным для переезда с детьми или партнером.

ВНЖ через обучение в Израиле (виза A/2)

Иностранные граждане, поступившие в израильские учебные заведения, могут получить студенческую визу типа A/2. Документ позволяет легально находиться в стране на протяжении учебы в признанных государством вузах, иешивах, колледжах и языковых школах. Виза предоставляется на срок до года с возможностью продления на весь период обучения. Заявление подается в ближайшее консульство или непосредственно в МВД Израиля.

Важно отметить, что виза категории A/2 не дает права на работу (за исключением некоторых программ для исследователей или докторов наук) и не является основанием для получения ВНЖ в Израиле для неевреев. Даже после окончания обучения и многолетнего проживания студент обязан покинуть страну, если не подтвердил другое легальное основание остаться в государстве (например, брак, трудоустройство с рабочей визой или гуманитарный статус). Нарушившие визовый режим студенты рискуют быть депортированными с запретом на въезд.

ВНЖ через воссоединение семьи с резидентом/гражданином Израиля

Вы можете подать запрос на ВНЖ в Израиле в рамках процедуры воссоединения семьи с близкими родственниками, которые уже проживают в стране на основании временного (А/1, А/5) или постоянного вида на жительство, гражданства. Основание применяется, если в Израиле находятся ваши родители, несовершеннолетние дети.

Процедура начинается с подачи прошения в местный офис МВД (Misrad HaPnim) и требует доказательств семейных связей, например нотариально заверенных переводов свидетельств о рождении или браке, документов о резидентском статусе родственника, подтверждения совместного проживания. Также приглашающая сторона должна предоставить финансовые гарантии того, что сможет обеспечить проживание приглашенного члена семьи в Израиле. Сумма не регламентирована, но можно ориентироваться на прожиточный минимум. Исходя из этого показателя, для жизни в Израиле вам потребуется около 505 USD в месяц.

На практике, если родственник, к которому вы хотите переехать, не имеет ПМЖ, шансы на легализацию проживания минимальны. При рассмотрении прошений иностранцев решения принимаются с учетом интересов Израиля. В увеличении населения за счет иммигрантов без еврейских корней власти не заинтересованы.

Оформление ВНЖ в Израиле: пошаговая процедура

1. Подача заявления на предварительный статус.
   Если вы планируете получать ВНЖ через брак/сожительство с гражданином Израиля или по гуманитарным причинам, виза типа B/1 оформляется лично вами в израильском консульстве или работающем от него визовом центре в стране вашего проживания. Если у вас есть право на безвизовый въезд в государство, подать документы можно в МВД Израиля. Виза категории A/1 предназначена для тех, кто имеет еврейские корни, является аналогом ВНЖ и всегда оформляется до въезда в страну. Чтобы получить документы, обратитесь в консульство или в еврейское агентство.
2. Проживание в Израиле.
   После вашего приезда в Израиль по визе типа B/1 начинается наблюдательный период, который длится от 6 до 12 месяцев (точный срок зависит от основания). В течение этого времени МВД оценивает достоверность оснований, документы, а также проверяет, выполняете ли вы требования для сохранения права на проживание в государстве. В отдельных случаях назначаются дополнительное собеседование и сбор биометрических данных. Владельцы визы типа А/1 подобной проверке не подвергаются и сразу получают право жить в стране до 5 лет.
3. Получение ВНЖ категории A/5.
   Если владелец визы типа В/1 прошел проверку, через 6–12 месяцев проживания в стране ему выдается карта резидента (А/5) сроком на год. Статус можно ежегодно продлевать до пяти лет при условии сохранения оснований.

Необходимые документы

Перечень документов для получения вида на жительство в Израиле зависит от типа основания, но существует базовый набор, который запрашивается почти во всех случаях. В стандартное досье, как правило, входят заграничный паспорт, срок действия которого составляет не менее 6 месяцев, фотографии паспортного формата (2 или 3 одинаковые, цветные, на светлом фоне, формата 3,5 × 4,5 см) и полис медицинского страхования, действующий на момент подачи.

Для получения виз типа B/1, A/2 либо A/1 следует подготовить документы, подтверждающие основание для обращения. Например, если легализация положения осуществляется через брак, потребуется свидетельство о бракосочетании, подтверждение финансовой состоятельности или гарантийное письмо от израильского партнера/работодателя. Также необходимо предоставить доказательства совместного проживания, например договор аренды, совместные банковские документы. Студентам потребуется справка о поступлении в вуз, а репатриантам — подтверждение еврейских корней.

Если документы выданы за пределами Израиля, они должны быть переведены на иврит или английский язык, а также апостилированы, если страна вашего происхождения является участником Гаагской конвенции. В случае отсутствия апостиля потребуется заверение данных через ближайшее консульство Израиля.

Все заявления подаются в региональные отделения Управления по делам народонаселения и иммиграции (Misrad HaPnim). МВД вправе затребовать дополнительные данные, провести собеседование или отклонить заявление, если предоставленная информация вызывает сомнения. Решения по большинству заявлений принимаются индивидуально и не подлежат автоматическому утверждению даже при наличии полного пакета документов.

Продление ВНЖ и получение постоянного места жительства

Вид на жительство типа A/5 выдается, как правило, на год и подлежит ежегодному продлению. При каждом продлении вы обязаны подтвердить, что основание, на котором был получен статус, остается актуальным. Например, если ВНЖ оформлен по браку, важно при проверке доказать, что отношения продолжаются и ведется совместный быт. Министерство внутренних дел вправе запросить не только стандартный пакет документов, но и дополнительные данные, а также назначить повторное собеседование.

Также вам потребуются документы, подтверждающие, что вы сделали Израиль вашим основным местом проживания, в которых обязательно должно быть указано ваше имя — например, подойдут:

• договор купли-продажи или аренды жилья;
• расчетные листы с места работы или трудовой договор;
• справка о регистрации в местной медклинике с указанием даты;
• выписки со счета в местном банке;
• справка от совета/муниципалитета по месту жительства.

Максимальный срок пребывания на основании разрешения типа A/5 составляет 5 лет, после чего при соблюдении всех условий можно подать заявление на получение постоянного места жительства. ПМЖ предоставляет более устойчивый правовой статус: не требует ежегодного продления, сохраняется при временных выездах за границу и в большинстве случаев не аннулируется без серьезных оснований. Также в статусе постоянного резидента вы не обязаны служить в армии, в то время как все граждане Израиля (мужчины и женщины) подлежат призыву и регулярно проходят военные сборы.

Формально для получения ПМЖ не требуется сдача экзамена по ивриту. Однако уровень владения языком все же может учитываться как часть интеграции. На практике Министерство внутренних дел оценивает не только длительность легального проживания, но и степень вашей включенности в израильское общество. Это может выражаться в знании языка, наличии официальной работы, использовании системы здравоохранения, ведении налоговой отчетности, а также в отсутствии судимостей и нарушений визового режима.

Решение о предоставлении ПМЖ принимается в индивидуальном порядке, после дополнительной проверки благонадежности и прохождения собеседования. В случае положительного решения вы получаете пластиковую карту с обновленным статусом и можете в дальнейшем подать прошение о гражданстве.

Отказ или утрата статуса

Министерство внутренних дел Израиля имеет право отказать в предоставлении ВНЖ или аннулировать уже выданный статус в ряде случаев. Причины отказа могут быть связаны как с вашим несоответствием условиям программы, так и с предоставлением неполных, недостоверных или поддельных документов. Не будет выдан ВНЖ, если вы представляете опасность для страны или здоровья ее населения, имели судимость на родине или в Израиле. При оформлении ВНЖ на основании брака/сожительства причиной отказа часто становится сомнение уполномоченного лица в подлинности отношений, особенно если пара не проживает вместе или не может предоставить достаточные доказательства совместного быта.

Утрата уже выданного статуса возможна в ситуациях, если вы нарушите условия пребывания в государстве, теряете основание (например, разводитесь с гражданином Израиля), а также в случаях, если выясняется, что при подаче заявления вами были указаны заведомо ложные сведения. Также поводом для лишения ВНЖ может стать уголовное преступление, связанное с угрозой общественной безопасности.

МВД Израиля оставляет за собой право принимать решения на основании совокупности обстоятельств, а не только формальных критериев. В случае отказа вы получаете уведомление с возможностью подачи апелляции или обращения в суд, однако практика показывает, что успешно обжаловать отказ без квалифицированной юридической помощи затруднительно.

ВНЖ или паспорт: сравнение возможностей

Хотя статус временного/постоянного резидента Израиля предоставляет широкие права, он не эквивалентен гражданству. Владельцы ВНЖ могут легально проживать в стране, работать, и получать медицинское обслуживание, но в большинстве случаев не имеют доступа к программам господдержки. ПМЖ дает большую стабильность, чем временное резидентство: с данным статусом вы практически равны с местными гражданами (например, можете в будущем оформить пенсию), но не имеете права голосовать на выборах и избираться в органы власти.

Гражданство Израиля обеспечивает юридическую защиту государства и доступ к дипломатическим услугам, а также возможность безвизового въезда в 153 страны, включая страны ЕС, Великобританию, Канаду и Японию. Резидентство государства преимуществ для путешествий не дает. Однако израильский паспорт по свободе передвижения занимает 17-е место в мире, уступая документам большинства стран ЕС, с которыми доступно более 170 безвизовых направлений.

Существенный минус оформления гражданства в Израиле — необходимость отказываться от первого паспорта. Потеряв статус гражданина на родине, вы лишитесь всех сопутствующих ему привилегий: права на получение социальных пособий, в некоторых случаях — возможности приобретения и владения недвижимостью. Кроме того, вы не сможете даже приехать в гости к друзьям или родственникам без визы, если у страны вашего первого гражданства нет действующего соглашения с Израилем. Если же таковой договор есть, вы вправе пересечь границу, но будете ограничены в сроках и возможностях пребывания в государстве.

Если вы не имеете права на репатриацию в Израиль или воссоединение семьи в этом государстве, вы фактически не сможете остаться жить в стране дольше 5 лет и 3 месяцев. Пребывая здесь, вы рискуете в любой момент потерять свой статус и будете вынуждены вернуться на родину. В таких случаях для переезда стоит рассмотреть альтернативные варианты. Например, вы можете воспользоваться ускоренными программами получения паспорта в странах ЕС. Документ можно оформить в срок от 12 месяцев, при этом отказ от уже имеющегося гражданства не требуется.

Оставьте заявку на сайте, и специалист Aristipp поможет найти оптимальное решение. Во время индивидуальной консультации профессионал расскажет обо всех доступных вам способах получения второго гражданства и подберет подходящую миграционную стратегию.